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历史沿革:辽中历史悠久。早在新石器时代,就有先人在这块土地上生活。他们是境内最早的开拓者。在现今辽中县境南部出土过新石器时代遗址。商、周时期已有部落和村庄,分属幽州和营州。春秋战国时期,属燕国。秦时期,属辽东郡。西汉时在境内置辽阳县(今茨榆蛇公社偏堡子古城),仍属辽东郡。东汉时期,属玄夷郡。魏晋因之。西晋时期,分属高句丽和百济。东晋时期,属前燕、前奏、后燕、北燕。南北朝的北魏、东魏、北齐时,东部为高句丽割据。隋时期辽河以西属燕郡。唐为安东都护府辖境。辽时属东京辽阳府所辖的汤州。金时仍属东京路辽阳府辖区。元时期属辽阳路、广宁路分辖。明时期属辽东都指挥使司辖地。清时期先后为新民、辽阳、承德(今沈阳)、镇安(今黑山)、海城各府、州、县之属地。1904年日俄战争爆发,百姓横遭刀兵之苦,激起参与以反帝为宗旨的义和团斗争。清政府为利于对人民斗争的镇压,便于辽阳、承德、镇安、海城等边缘地带各割一部,于光绪三十二年(1906年)七月二十七日,建立辽中县,并以清初时期所建韵阿司牛录镇(今辽中镇)作为辽中县府驻地。建县之初,隶属奉天府辽沈道所辖。民国时期,属奉天省(后改为辽宁省)。民国二十年(1931年)日本帝国主义侵占期间,仍为辽中县,属伪奉天省。1945年“九·三”胜利后,不久又被国民党占领,设立辽中县政府,属辽宁省。1947年冬,辽中解放。1948年春,国民党二次占领辽中。同年11月2日才最后获得解放,建立了人民政权“辽中县人民政府”,属辽西省管辖。1954年划归辽宁省。为沈阳市辖县。1955年属辽阳专署。1959年,属沈阳市。1964年,属沈阳专署。1969年,属沈阳市至今。1999年,辽宁省人民政府(辽政[1999]69号)批准:一、于洪区:撤销翟家乡,造化乡、彰驿站乡,设立翟家镇、造化镇、彰驿站镇。二、辽中县:撤销四方台乡,设立四方台镇。2000年,辽中县辖12个镇、9个乡。根据第五次人口普查数据:总人口501627人,其中:辽中镇82278人、于家房镇21436人、朱家房镇28806人、冷子堡镇27056人、刘二堡镇19160人、茨榆坨镇55960人、新民屯镇13278人、满都户镇19241人、杨士岗镇16892人、肖寨门镇24575人、长滩镇19432人、四方台镇19302人、城郊乡19847人、六间房乡23709人、乌伯牛乡16566人、养士堡乡17068人、潘家堡乡16312人、老观坨乡13387人、老大房乡15000人、大黑岗子乡13303人、牛心坨乡19019人。2001年,辽中县辖12个镇、9个乡:辽中镇、茨榆坨镇、朱家房镇、于家房镇、满都户镇、肖寨门镇、杨士岗镇、冷子堡镇、新民屯镇、长滩镇、刘二堡镇、四方台镇、城郊乡、六间房乡、养士堡乡、乌伯牛乡、老大房乡、大黑岗子乡、牛心坨乡、潘家堡乡、老观坨乡。2002年12月13日辽政[2002]323号批复:撤销乌伯牛乡、辽中镇,合并设立辽中镇。区划调整后,辽中镇政府驻地化工社区居委会,区域面积80.34平方千米,辖14个村委会、20个社区居委会。行政区划调整后,辽中县辖12个镇、8个乡:辽中镇、茨榆坨镇、朱家房镇、于家房镇、满都户镇、肖寨门镇、杨士岗镇、冷子堡镇、新民屯镇、长滩镇、刘二堡镇、四方台镇、城郊乡、六间房乡、养士堡乡、老大房乡、大黑岗子乡、牛心坨乡、潘家堡乡、老观坨乡。2005年7月5日,辽宁省人民政府《关于同意辽中县部分乡(镇)行政区划调整的批复》:同意将辽中县养土堡乡小帮牛村、城郊乡敖司牛村、孙家万子村划入辽中镇。2006年,辽宁省政府决定设立细河经济区,将辽中县四方台乡、长滩镇、新民屯镇划归细河经济区,后细河经济区取缔,上述乡镇归属铁西区管辖。2009年根据《国务院关于行政区划管理的规定》,经省政府批准,撤销辽中县六间房乡、城郊乡、养士堡乡、老观坨乡、潘家堡乡,分别设立六间房镇、城郊镇、养士堡镇、老观坨镇、潘家堡镇,所辖行政区域和政府驻地不变。
第二部分辽中县总体规划简介:一、发展目标:
1.总目标,将辽中打造成为以生态建设为基础,以中心城区为主题,以东北亚物流中心为核心的“近海口岸之城,商贸物流之都”。最终实现经济、社会和环境相协调的可持续发展,建设经济发达、社会和谐、资源节约、环境友好、生态宜居、文化繁荣,具有近海特色的次区域中心城市。
2.分目标:
1)生态辽中,注重生态保护,完善城市功能,实现可持续发展。加强调整和优化农业结构,努力开发新型能源,注重防治环境污染,加快,森林城市建设,创建生态宜居城市
2)创新辽中,发展近海经济,实现跨越发展,提升区域竞争力。创新近海产业发展新模式,促进循环产业技术革新,提升城市生活、生产,服务功能,优化产业结构,技术优先发展,引进人才,发展高新产业。
3)幸福辽中,保障社会民生,注重城市安全,加快城市化进程。加强城市公共安全,促进城市人口的聚集,加强社会公共服务,创造宜人,居住条件,优先发展公共交通。
4)魅力辽中,强化近海品牌,提升城市特色,增加城市吸引力。创建“近海”文化品牌,塑造特色的城市景观,重点打造近海特色区域,提升城市人文氛围。
二、产业发展目标与定位
1)第一产业:发展特色农业、观光农业、品牌农业,推进传统农业向现代农业的转变。加强农业产业化经营,提高农业科技水平,积极引导农民向中,心城区和重点镇转移。
2)第二产业:大力发展装备制造业、化工、有色金属、农副食品加工业四大主导产业,构建近海产业示范区。
3)第三产业:巩固批发零售、餐饮业等产业主导地位,提高生产性服务业水平;发展物流业等朝阳产业,提升第三产业地位;发展科技研发、信息咨询、金融保险等现代服务业,从另一角度促进第二产业发展。
三、总人口规模预测:辽中县县域总人口:辽中县总人口2015年为67万人,2030年为98万人。辽中县县域城镇总人口:2015年末,城镇人口为38.5万人,城镇化水平为57.5%;2030年末,城镇人口为83.5万人,城镇化水平为85%。辽中县中心城区总人口:至2015年约为28万人,至2030年约为60万人。
四、县域空间结构,整体空间结构为:“一心,一轴,两片,三带”
一心:以县城、茨榆坨、肖寨门为中心的核心经济区
一轴:沿产业大道的综合发展轴
两片:北部生态农业片区;南部工业片区
三带:沿蒲河、浑河、辽河的滨河生态景观带
五、新农村建设指导思想,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的总体要求,遵循“居住向城镇和新型社区集中、工业向城镇工业发展区集中、土地向规模化农业集中”的三集中原则布局和建设新农村。
六、产业空间布局
1)第一产业空间布局,北部现代农业片区:农业生产条件好,是传统的粮食主产区,重点发展优质稻米、棚菜、水产养殖等现代农业;注重发展农家乐、团结水库休闲等农旅结合的项目,在农业资源基础上,发展农副产品加工;培育现代农业示范区、农业科技集成区。南部农业绵延带:在工业带的两侧农村地区,布局以特色种植业(如草坪、花卉、特菜等)、养殖业为主的特色农业。
2)第二产业空间布局,核心工业产业集聚区:在县城、工业新城、茨榆坨、肖寨门布局以装备制造、新型材料、环保产业、物流等现代服务业为主导的主核心产业集聚区。工业生长带:核心产业圈的产业、功能向周边扩散,工业作为沈西工业走廊的延伸,沿产业大道向西南生长。工业发展片区,北部杨士岗泵阀园区;南部于家房化工园区。
3)第三产业空间布局,三产集聚核心,在中心城区布局物流产业、核心商贸服务业,辐射全县,三产集聚点,在重点镇布局服务于附近乡镇的服务集聚点
七、县域综合交通规划
1公路,根据辽中县现有公路网的布局特征,以及未来社会经济发展特点,规划期末辽中县的公路网由高速公路、省级公路、县级公路和乡级公路组成。
2公共交通发展,积极发展公共交通,尤其是公共交通里的轨道交通对拉动城市空间拓展、引导人口和就业向沿轨道交通沿线集中起重要作用,激发起分散用地的整合和多中心结构的形成。
八、旅游空间布局:根据辽中县域旅游资源的空间配置格局和目前的客源市场格局,构建“一心、两带、五片区”的旅游空间格局。
九、县域综合防灾规划:防洪规划:将蒲河城市段防洪标准提升为100年一遇。其余河道可维持现状设防标准,并进行疏通、加固治理。消防规划:规划至规划末期2030年在全县范围内建成特勤消防站1座,位于中心城区,中心城区另设标准型普通消防站5座,其余乡镇各配置一座标准消防站。并配套建设消防培训中心、物资配给站、维修场等设施。标准型普通消防站用地面积4500平方米,建筑面积2300平方米。防震规划:依据《中国地震烈度区划图(1990年)》辽中县地震基本烈度为Ⅶ度,有三条断裂带穿过。除按标准设防外,沿断裂带两侧要进行300米的防护。
十、规划区城乡空间布局:空间结构:形成“一区两轴三带,生态环抱”的总体空间结构。
一区:,即核心建设区,由中心城区和周边重点乡镇共同构成的规划区核心建设区。
两轴:,产业发展轴线——沿产业大道发展,承接沈阳产业转移,优化产业布局,延续沈西工业走廊空间格局,构建近海产业发展轴。都市发展轴线——以迎宾大道为城市发展骨架,串联城市主要功能核心,形成公共服务设施集聚,城市形象鲜明的都市发展轴。
三带:,滨水城区带——在现有新老城区的基础上进行开发建设,将蒲河作为内河,重点打造城市滨水空间,构建跨河而立的生态宜居城市将来。核心产业带——以东北亚国际物流中心、国家级环保产业基地的打造为建设重点,形成区域产业极核。商贸产业带——注重城乡一体化发展,充分发挥中心城区周边重点乡镇的优势产业,拓展茨榆坨商贸产业链,整合肖寨门农副产业,构建商贸产业发展带。生态环抱:规划区东西两侧结合浑河、辽河、现有农田等形成生态基质,为城市建设提供生态基础。
十一、规划区用地布局:建设用地:分为城市建设用地和农村建设用地两类,总面积99.4平方公里,占规划区总面积的36.5%。其中,城市建设用地,总面积86.8平方公里;农村建设用地,总面积12.6平方公里。
十二、规划区综合交通协调规划:规划目标:“公交优先、区域协调、分区引导、优化整合”。
十三、中心城区城市性质、职能及规模
城市性质:辽中县的政治、经济、文化、综合服务中心,以机械加工、商贸物流、环保产业为主导的次区域中心城市。
城市职能:是东北亚国际物流中心、国家级近海产业示范基地、沈阳西部生态宜居新城、县域的政治经济文化和综合服务中心。
城市规模:
1)人口规模:辽中县中心城区总人口至2015年约为30万人,至2030年约为60万人。
2)用地规模:核心建设区为120平方公里;近期到2015年辽中中心城区建设用地规模为40km2,远期到2030年,辽中中心城区建设用地规模为72km2。
十四、中心城区规划空间结构与总体布局:规划目标:“两廊、三区、五中心”
“两廊”:
蒲河休闲生态走廊:蒲河是辽中重要的生态景观资源,打造蒲河绿化景观带对于提升蒲河沿岸城市生活功能具有重要意义。加强生态空间与建设空间相互渗透。同时与环绕建设区的外围生态绿地共同形成城市建设空间成长边界。
浑水渠防护生态走廊:以生态防护功能为主,作为分隔中心城区生活空间与生产空间的隔离带,同时有利于整体城市环境的塑造。以结构性绿带相互隔离,控制用地的蔓延,兼有城市景观功能。
“三区”:
老城区:在现有老城区的基础上发展,形成整体向心的生活功能组织关系。
新城区:处于中心城区核心区域,打造高品质滨水宜居城市,打造沈阳西部生态宜居新城(为产业区提供配套居住;县城居民居住)。
近海产业区:依托开发大道,以建设东北亚国际物流中心、装备制造与新型材料生产基地、静脉产业示范园为重点;整合县域纺织、建材、铸造等工业。
“五中心”:
老城中心:位于老城区核心位置,以老城“井”字形路网为骨架,疏解老城居住、商贸、行政等功能,形成具有传统风貌的城市中心。
新城中心:位于中心城区的核心位置,以对外交通节点为依托积极发展现代服务业,是城市主要公共服务功能的汇集地,服务于整个中心城区。
物流中心:位于近海产业区核心位置,建立在现有经济区起步区基础上,以区域性交通设施为依托培育城市支柱产业,依托保税物流园区、营口港、规划货运枢纽,形成发展商贸物流产业的核心区域。
环保产业中心:沿开发大道建设,带动新型产业集聚与集约发展,并设置为产业服务的生产性服务设施。
教育科研中心:位于新城区北部,吸引高等院校进驻,建设职业教育中心,发展文化产业,为主导产业发展提供智力支持。
十五中心城区道路交通规划
1交通融入物流策略:依托沈西工业走廊和正在形成的四通八达的综合交通网络,立足交通运输业,发展区域物流,辐射沈阳市区、东北地区、乃至整个东北亚地区。培植特色市场、物流基地及配送中心,适应沈西工业走廊和东北地区经济带的发展需要,打造东北亚物流中心,推动辽中县现代物流向系统化、社会化、标准化、信息化、一体化方向发展,提升辽中在沈西工业走廊中城市群之间的城市竞争力。
.2公共交通优先发展策略,全面推行公共交通优先发展战略,加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位,积极引导个体机动化出行方式向集约化公共交通方式转移,促使城市客运出行结构趋于合理。在2030年前基本建成以常规公共交通为主体,出租汽车等其他公共交通方式为补充的城市公共交通体系。
十六、中心城区绿地系统规划:绿地布局结构规划形成“一轴两带,绿网渗透,生态环抱”的结构,“一轴”是指沿蒲河发展公共绿带轴线,包括蒲河公园,规划生态公园、植物园、滨河休闲公园等。“两带”是指由货运铁路防护廊道形成和由浑水渠形成的两条生态隔离廊道。“绿网渗透、生态环抱”是指由辽河和浑河生态廊道包围的外圈生态区域,以及由道路、河流、水渠及城市块状绿地共同构成的绿地网络系统。经济指标:至规划期末绿地规模增加至1010.07公顷以上,占城市建设用地比重为14%以上,其中公共绿地861.31公顷,占城市建设用地比重11.94%,人均公共绿地14平方米以上。
十七、中心城区景观风貌规划:规划目标:建设滨水生态宜居城市。体现近海产业文明的活力。彰显文化创新的新城魅力。
十八、近远期建设构想:近期建设规模:城市建设用地规模达到40平方公里。远期建设规模:城市建设用地规模达到120平方公里。
人口民族:截止2010年辽中县总人口53万,其中非农业人口约10万,劳动力资源丰富。辽中县有汉、蒙、回、满、锡伯等13个民族。人口出生率为5.88‰;自然增长率为0.60‰;计划生育率99.11%。
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